中國科學院海洋研究所一位不愿具名的專家向記者表示，原油泄漏造成的影響非常復雜，從物理、化學到生物的恢復周期來看，完全消除影響需要七八年之久。

    此次事件給狂飆突進的臨海工業布局敲響了警鐘。當石化行業漸成沿海省市新的經濟增長極時，所帶來的環境等風險日益加大，集約、集群、集中發展的臨海經濟，“對海洋生態造成的破壞可能是無法估量的。”

    大孤山半島密布高風險企業

    作為遼寧沿海經濟帶38個重點支持區域之一，大孤山經濟區在稅收、貸款等方面享有政策性支持。自2009年以來，該經濟區投資熱潮洶涌不斷。就在油管爆炸前一天的7月15日，在大孤山經濟區投資推介會上，就有107個項目簽約，投資總額高達312億元。

    去年7月1日，《遼寧沿海經濟帶發展規劃》獲得原則通過。根據規劃，遼寧將在沿黃渤海區域重點發展石油化工、船舶修造等產業。由此該省石化產業布局沿海的發展思路進一步推進。大孤山經濟區在此次發展戰略中占據重要席位。

    7月20日，記者從大連油管爆炸現場出發，翻過一個山頭，來到一片石化行業集中分布的區域，這里煙囪、管道林立，一家家石化公司比鄰而居，其中有大連福佳大化、逸盛大化石化等數十家化工公司。

    在福佳大化公司不遠處，就是大連新港碼頭。記者了解到，這里具有優良的碼頭建設條件，現有30萬噸、15萬噸和8萬噸級原油碼頭各1座，并正新建一座30萬噸級原油碼頭。

    記者在一份《環境影響報告書》中了解到，大孤山半島的水運條件十分便利，地下的輸油管道密集。為滿足大連地區石化加工企業進口原油的需要，近幾年又修建了大連新港碼頭至大連石化、西太平石化煉油廠等企業之間的輸油管道，可向環渤海地區、東北內陸、華北內陸的石化企業供油。

    7月16日的事故主要是由大連保稅油庫的輸油管道爆炸引起，這為大孤山半島地下密集分布的管網也提出了警示。大連安監局副局長孫本強表示，正在組織人員對其他輸油管道和儲油罐體進行檢查，防止類似事故的發生。

    記者從福佳大化公司門口步行十多分鐘后，就能看到西太平洋煉油廠。一名當地的工人告訴記者，3年前這片區域還沒有石化工廠，基本全是住戶。而當廠子建起之后，住戶全部遷移到了大連開發區。

    大孤山街道安監站的負責人于強曾表示，“大孤山半島化工企業相當集中，是全國石化行業安全風險最高的區域之一，這里的企業大多屬于一級風險企業。”根據于強的介紹，“大孤山風險型企業主要有5家，包括齊化、凱飛、西太、北良等石化公司，這些企業主要事故的PC-STEL（短時間接觸容許濃度）范圍有可能覆蓋了原大孤山等地的部分居民，因此安全標準化建設在大孤山半島化工企業中絲毫馬虎不得。”

    而4年前，原國家環保總局發布了石化行業環境風險排查名單，其中此次發生爆炸的大孤山半島就有5個石化工廠上榜。當時該局的調查表明，總投資近10152億元的7555個化工石化建設項目中，81%布局在江河水域、人口密集區等環境敏感區域，45%為重大風險源。

    石化產業洶涌上馬

    中國科學院海洋研究所的一名專家稱，在發展經濟和保護環境之間需要慎重選擇。該專家告訴記者，在大連發生過多起漏油事件，比如在大窯灣的東側、鴨綠江口的南側都曾出現過漏油。正因有著優越的水域條件和相對獨立的地理位置，使大孤山半島成為港區和石化基地，也成為目前我國最大的油品轉運港。但與此同時，項目對海洋生態等方面的影響也急劇凸顯出來。

    廈門大學海洋與環境學院教授楊圣云對記者表示，就整個中國的海域來說，渤海灣的環境質量是最差的，而且也是比較敏感的地方，此次事故就發生在此。這種漏油污染帶來的后遺癥很難消除，會比較長久地保持對海洋的影響。

    事實上，大孤山半島石化產業的振興與“煩惱”，只是目前沿海化工產業棋局中的一子。

    根據 《石化產業調整和振興規劃（2009~2011年）》的要求，到2011年，長三角、珠三角、環渤海地區產業集聚度進一步提高，將建成3到4個2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產基地。原油加工量達到40500萬噸，成品油、乙烯產量分別達到24750萬噸、1550萬噸。

    中國海洋大學教授郭佩芳向記者介紹，近10年來，我國從一個石油純輸出國到一個石油純進口國，大量石油從海路輸運。由于石油輸運、儲藏的方便、地方政府經濟發展需要和企業成本減少的原因，石油化工產業大多設在了沿海地區。如廣西、廣東、江蘇等沿海省區無一例外地將化工產業作為經濟增長的重要一環。

    2006年環保總局對石化產業的風險排查表明，“我國各大水域的石化行業均存在較大的布局性環境風險，相應的防范機制存在明顯缺陷。一些地方不顧資源環境條件，爭相加速新建、擴建化工石化區，個別地方重要江河沿岸密布著大大小小的化工石化區和危險化學品碼頭、港區。”

    應建物理空間隔離設施

    郭佩芳認為，石化產業過度集中在沿海區域是不合適的，因為海洋水文氣象災害較多，會對石化加工、儲藏帶來較大風險隱患，同時溢油、爆炸和起火概率較大，惡性事故一旦發生，極易波及濱海儲油灌區和生產廠區，從而引發更大連環事故。在他看來，“此次大連油管爆炸事故凸顯出海洋資源使用的不科學——航道、港池和碼頭使用海洋空間資源是必須的，而大量罐區及其加工廠區都安置在鄰近碼頭則是不必要的，不僅加大了的風險概率，提高了風險等級，還會對鄰近的海域產生重大、長久的污染災難隱患。”

    對諸如大孤山這樣的高風險區域，郭佩芳認為，除加強工藝風險、作業規程、生產管理、風險應急等方面的措施外，要在高風險企業密集區域提高各灌區、廠區之間的安全距離標準和設計要求，建立有效的物理空間隔離設施。

    而在此次發生爆炸的罐區，記者在走訪調查過程中，目力所及范圍內未發現這樣的隔離設施。“另一方面，石化等加工和儲藏企業的非必需海域、海岸使用成分，應該遠離海岸線，至少保持應有的物理隔離空間，保證事故發生后不至于殃及海洋。”郭佩芳說。

    國家環保部副部長潘岳曾對石化產業布局沿海所帶來的諸多問題提出了“立即整改、限期整改、研究整改”三種不同要求。只是在發展經濟和保護環境的天平上，這幾年前者的籌碼顯然更足，整改的力度或有待加強。

    北京大學教授汪勁對記者表示，現在沿海11個省市都將臨海工業作為發展戰略，已對海洋造成了很大的污染。而目前我國的海洋生態補償體系尚在建立之中，同時環保部門收取的排污費也很少用在海洋生態的治理方面。

    郭佩芳也稱，現在對海洋的生態補償沒有引起足夠重視。我國法律規定，海洋所有權歸國家所有，海洋使用權依法申請。因此，海洋生態損害的主體首先是國家，其次是海域相關利益者。他呼吁，應加快海洋生態補償法律法規的完善和執行，加大補償力度，抑制惡性污染事故的發生。