預計于去年底出臺的鋼鐵行業"十二五"規劃尚未走上前臺，不過，有關規劃的部分內容近日正浮出水面。

　　"'十二五'期間，要形成若干具有較強自主創新能力和國際競爭力的特大型企業，國內排名前10位鋼鐵企業的產能占全國產能的比例達到60%."工信部有關官員透露，備受關注、各方翹首盼望的加快湛江千萬噸鋼鐵項目建設正寫入鋼鐵行業"十二五"規劃初稿。

　　規劃初稿大體完成出臺在望

　　工信部有關官員在近期一次內部會議上透露，鋼鐵行業"十二五"規劃初稿已基本完成，計劃向相關企業和部門征求意見，有望很快出臺。在目前形成的鋼鐵行業"十二五"規劃初稿中，鼓勵兼并重組和優化產業布局的主線仍將延續，而淘汰落后產能和節能減排標準將有所提高。

　　作為世界鋼鐵生產和消費大國，我國粗鋼產量連續13年居世界首位。21世紀以來，我國鋼鐵產業經歷了一個快速發展的階段，粗鋼產量年均增長21.1%.然而，過度粗放式發展使我國鋼鐵產業產能過快增長，不僅使該行業背負著產能過剩的巨大包袱，中鋼協負責人預計，由于盲目地擴大投資，2011年粗鋼總量過剩壓力仍然存在。同時，眾多落后技術的小型企業還帶來高耗能高污染等環保方面的惡果，與世界上節能減排的潮流不相協調。近兩年，淘汰落后鋼鐵產能已成為國內產業結構調整的重中之重。

　　"十二五"規劃初稿釋放出一個信號，即未來5年，我國對鋼鐵行業實施結構調整的政策不變，反而環保標準更高。

　　據有關官員透露，鋼鐵行業淘汰落后產能和節能減排相關指標還在討論中，目前并無定論，但"規劃"初稿中要求"淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉爐；在節能減排標準方面，重點大中型企業噸鋼綜合能耗不得超過580千克標準煤。"

　　十大鋼企產能比例將提升到60%

　　國內鋼鐵行業大而不強是不爭的事實，低端鋼材產品泛濫，而高附加值產品大多依賴進口；小企業遍地開花，而技術水平高的大企業所占比例遠遠低于國際平均水平。推進國內鋼鐵企業聯合重組，形成可與國際相抗衡的拳頭企業成國內鋼鐵行業的當務之急。

　　"規劃"初稿中提出，"十二五"期間，將繼續推進鋼企兼并重組，要形成若干具有較強自主創新能力和國際競爭力的特大型企業，使國內排名前10位鋼鐵企業的產能占全國產能的比例提升到60%,據有關統計，目前這個數字僅為10%左右。

　　"'十二五'期內將形成5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業，以及若干家1000萬至3000萬噸級以上大型鋼鐵企業，其中重點企業包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團、沙鋼、山東鋼鐵集團、首鋼、渤海鋼鐵集團等大型鋼鐵企業集團。"有關人士透露。

　　湛江等大鋼鐵項目有望迎來新進展

　　此前，受國內鋼鐵產能過剩等原因影響，早已進行前期工作的湛江千萬噸鋼鐵基地建設遲遲未能正式開工。

　　據透露，"十二五"鋼鐵行業規劃初稿中將寫入"加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項目的建設"的內容，這意味著耽擱多時的湛江等大型鋼鐵項目有望在"十二五"期間獲得新進展。此外，規劃還將推進福建、江蘇沿海的鋼鐵項目前期準備工作。

　　有關人士稱，在鋼鐵產業布局方面，推進鋼鐵工業向沿海沿江轉移是一個主方向，"沿海沿江鋼鐵企業產能將占全國產能的40%以上".

　　"規劃"初稿中還涉及到保護和鼓勵國內鋼鐵企業從下游生產商向上游材料商延伸，要求企業加快與國際接軌，引進世界先進技術，積極"走出去"進行海外布局，開辟新的領域，爭取"十二五"期間權益礦達到40%.